勞動(dòng)爭議舉證責任相關(guān)知識

勞動(dòng)爭議舉證責任分配規則概述

所謂證明責任，是指當事人對訟訴中提出的主張提供證據加以證明的責任。舉證責任的分配規則包括一般規則、倒置規則和特殊規則。所謂舉證的一般規則，即“誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證”的規則。舉證責任倒置是指按照法律要件分類(lèi)就在雙方當事人之間分配證明責任后，對依此分配結果原本應當由一方當事人對某法律要件事實(shí)存在負證明責任，轉由另一方當事人就不存在該事實(shí)負證明責任。所謂舉證責任的特殊規則，是指在特殊情況下不存在不屬于法律和司法解釋規定的舉證責任倒置，依照法律和司法解釋規定的一般舉證規則又無(wú)法確定舉證責任承擔的情形，由裁判機構根據公平原則和誠實(shí)信用原則，綜合當事人的舉證能力、證據距離等因素，確定舉證責任的承擔。一般來(lái)說(shuō)，舉證責任的分配應由法律預先進(jìn)行設置，但因為法律規定所存在的滯后性和立法者認知能力的局限性，即使法律規定得再?lài)烂?、再周詳，也難以窮舉現實(shí)生活中發(fā)生的那么多復雜的民事活動(dòng)，使得法律分配舉證責任無(wú)法滿(mǎn)足司法實(shí)踐的需求，而裁判機構限定當事人舉證則是對法律預先設置舉證責任無(wú)法覆蓋的某些特殊情形的補救。

  勞動(dòng)爭議是指存在勞動(dòng)關(guān)系的當事人之間因勞動(dòng)權利與義務(wù)問(wèn)題而發(fā)生的糾紛，勞動(dòng)爭議案件舉證具有自身特殊性，勞動(dòng)關(guān)系的雙方當事人之間存在著(zhù)簽約時(shí)的平等性和簽約后的不平等性，由于勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系中處于弱勢地位，使得勞動(dòng)者在訴訟中對有些事實(shí)的舉證存在著(zhù)客觀(guān)困難。用人單位距離這些證據更近甚至就是證據的掌管者，因而存在舉證方面的優(yōu)勢。

淺談勞動(dòng)爭議案件舉證責任

民事訴訟法所規定的“誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證”的原則是舉證責任的基石，最高人民法院頒布的《關(guān)于民事訴訟證據的若干規定》，對于舉證責任及其相關(guān)規則作出了明確的規定。鑒于勞動(dòng)爭議案件的特殊性，《規定》第六條對于勞動(dòng)爭議案件的舉證責任作了特別的規定。作為審理勞動(dòng)爭議案件的法官，應結合審判實(shí)踐，對勞動(dòng)爭議案件舉證責任運用進(jìn)行具體研究。

  關(guān)于勞動(dòng)權利義務(wù)關(guān)系存在的舉證責任

  無(wú)論是用人單位提起的勞動(dòng)爭議還是勞動(dòng)者提起的勞動(dòng)爭議，都要首先證明勞動(dòng)關(guān)系的存在，原告一方對此負有舉證責任。證明勞動(dòng)關(guān)系存在最主要、最有力的證據是勞動(dòng)合同，負有舉證責任的一方提供勞動(dòng)合同即能證明雙方勞動(dòng)權利義務(wù)關(guān)系的存在。

  關(guān)于事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，由于勞動(dòng)者不可能提供勞動(dòng)合同，但勞動(dòng)者如果能夠提供以下資料，也可以完成舉證責任：其一，用人單位向其支付勞動(dòng)報酬的證據;其二，用人單位為其投保各項社會(huì )保險的證明，該證明在勞動(dòng)和社會(huì )保障機構可以取得;其三，用人單位發(fā)給勞動(dòng)者的入門(mén)證、工作卡等;其四，用人單位曾經(jīng)向勞動(dòng)者頒發(fā)的職工手冊、培訓手冊等資料;其五，用人單位發(fā)給勞動(dòng)者的各種獎勵證明。

  關(guān)于勞動(dòng)合同內容的舉證責任

  勞動(dòng)合同的內容，記載著(zhù)關(guān)于勞動(dòng)合同的期限、勞動(dòng)者的工作崗位、勞動(dòng)報酬水平以及違反勞動(dòng)合同的違約責任等條款。依照《規定》第六條的規定，計算勞動(dòng)者工作年限應當由用人單位承擔舉證責任，而關(guān)于其他合同內容事項，應當由原告承擔舉證責任。

  主張勞動(dòng)合同關(guān)系內容發(fā)生變動(dòng)的

  比如，一方認為勞動(dòng)合同發(fā)生了變更，其應當對引起勞動(dòng)合同關(guān)系變更的事實(shí)承擔舉證責任。具體勞動(dòng)合同內容的變更應該包括勞動(dòng)時(shí)間的變更、勞動(dòng)環(huán)境的變更、勞動(dòng)崗位的變更等等。

  勞動(dòng)合同爭議中的舉證責任倒置

  勞動(dòng)合同爭議中，法律規定情況舉證責任倒置的原因，是因為用人單位距離證據的距離更近，掌握證據資源，既是決定者又是執行者，而且作出相關(guān)決定的事實(shí)依據和法律、政策依據都在用人單位處，因此，用人單位具有舉證上的優(yōu)勢。為了平衡勞動(dòng)雙方的利益，法律作出了舉證責任倒置的規定。

  由于用人單位距離證據較近，具有舉證上的優(yōu)勢，除了司法解釋列舉的舉證責任倒置的爭議類(lèi)型外，在實(shí)踐中由用人單位承擔舉證責任的還有很多方面。比如，在涉及勞動(dòng)者提供加班要求加班工資的案件中，對于是否加班的事實(shí)，應當由用人單位提供考勤表來(lái)證明，實(shí)際上就是將舉證責任分配給了用人單位;在工資爭議案件中，對于是否發(fā)放某一時(shí)間的工資，應當由用人單位提供工資發(fā)放的證明證實(shí)。

勞動(dòng)爭議舉證責任的分配原則

1、勞動(dòng)爭議舉證責任分配的原則

  由于案件的處理結果對當事人有著(zhù)切身的利害關(guān)系，故有時(shí)不會(huì )客觀(guān)地陳述案件事實(shí)，如實(shí)地進(jìn)行舉證。根據理論與實(shí)務(wù)，我們將勞動(dòng)爭議舉證責任分配原則歸納為六大類(lèi)：

  ①誰(shuí)主張誰(shuí)舉證原則

  這一原則為各國程序法普遍適用的原則。當事人對自己提出的主張有提供證據加以證明的責任。

  ②舉證責任的后果責任一般由原告承擔的原則。

  舉證責任應從行為意義和結果意義兩種層面解析，后果責任指當案件事實(shí)處于真偽不明狀態(tài)無(wú)法認真時(shí)，由有舉證義務(wù)的當事人承擔不利的法律后果。

  ③舉證責任倒置原則。

  所謂“有原則，就有例外”，因受客觀(guān)條件限制，有時(shí)當事人既無(wú)舉證的條件，也無(wú)舉證的能力，相反對方當事人卻有條件、有能力舉證，在此情況下，為了平衡雙方當事人的舉證利益，更好地保護社會(huì )弱者的合法權益，從而需要舉證責任倒置來(lái)平衡當事人的責任。在羅馬時(shí)代，就有“一切被推定為否定之人之利益”，“為主張之人有證明義務(wù)，為否定之人無(wú)之”，這一古老的舉證責任分配規定，不僅為大陸法中“主張消極事實(shí)的人不負舉證責任”學(xué)說(shuō)奠定了基礎，且亦對英美法國家舉證責任分配理論與實(shí)務(wù)產(chǎn)生了深遠的影響。

  ⑤舉證責任的免除原則

  舉證責任免除是法定的，此原則主要體現在：一方當事人對另一方當事人陳述的案件事實(shí)及訴訟主張明確表示認可的;眾所周知的事實(shí)和自然規律定理;根據法律規定或已知事實(shí)，能夠推斷出的另一事實(shí);已為人民法院發(fā)生法律效力的裁判所確定的事實(shí);已為有效公證書(shū)所證明的事實(shí);人民法院保全的證據。對于舉證責任的免除情形，當事人反駁以上事實(shí)的應負擔舉證責任。

  ⑥公平正義、誠實(shí)信用原則

  這一原則為上述五原則之補充，在法律、法規及司法解釋對舉證責任分配原則沒(méi)有規定時(shí)才適用。裁判人員在分配舉證責任時(shí)，要根據當事人與證據的客觀(guān)條件及利害關(guān)系進(jìn)行分配，同時(shí)考慮當事人收集證據能力的強弱，兼顧個(gè)案公正、個(gè)別公正，適當地向受害人、經(jīng)濟上的弱者的方向傾斜。

  2、我國勞動(dòng)爭議案件中舉證責任的具體分配

  ①誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證

  當勞動(dòng)者與用人單位發(fā)生勞動(dòng)爭議申請仲裁或提起訴訟時(shí)，申請人或原告應就雙方是否存在勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)關(guān)系存續時(shí)間及相關(guān)的請求事項如工資金額等承擔舉證責任。我國《勞動(dòng)爭議調解仲裁法》明確規定，發(fā)生勞動(dòng)爭議，當事人對自己提出的主張，有責任提供證據。

  ②誰(shuí)掌握，誰(shuí)舉證。

  實(shí)務(wù)中，用人單位處于雇傭地位，勞動(dòng)者處于被雇傭地位，勞動(dòng)者在用人單位規定的場(chǎng)所工作，顯然勞動(dòng)者處于弱勢地位，關(guān)于勞動(dòng)關(guān)系的文件往往掌握于用人單位手中，當勞動(dòng)者與用人單位發(fā)生勞動(dòng)爭議時(shí)，用人單位應承擔舉證責任。我國《勞動(dòng)爭議調解仲裁法》規定：與爭議事項有關(guān)的證據屬于用人單位掌握管理的，用人單位應當提供;用人單位不提供的，應當承擔不利后果。這一規定也是針對在勞動(dòng)爭議處理實(shí)踐中，有的用人單位拒絕提供對自己不利的相關(guān)證據，以逃避其應當承擔的法律責任，勞動(dòng)者則因為不掌握涉及勞動(dòng)爭議事項的相關(guān)證據，而處于不利的情形之中?！秳趧?dòng)爭議調解仲裁法》對用人單位舉證責任的規定，明確了其拒絕提供相關(guān)證據的法律后果。在實(shí)務(wù)當中，應由用人單位承擔舉證責任的情形為單位的制度，加班證據，用人單位為員工所上社保證據。

  ③舉證責任倒置：

  我國關(guān)于勞動(dòng)爭議舉證責任倒置的情形為法定的，我國《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據的若干規定》第六條對勞動(dòng)爭議糾紛案件的舉證責任倒置情形作了明確規定即“在勞動(dòng)爭議糾紛案件中，因用人單位作出開(kāi)除、除名、辭退、解除勞動(dòng)合同、減少勞動(dòng)報酬、計算勞動(dòng)者工作年限等決定而發(fā)生勞動(dòng)爭議的，由用人單位負舉證責任?！?

  ④由仲裁機構或法院進(jìn)行舉證責任分配。

  實(shí)踐中，仲裁機構或法院在處理勞動(dòng)爭議糾紛時(shí)，仲裁員或法官為查清事實(shí)，對有些沒(méi)有規定的或無(wú)法確定舉證責任的，往往依據法律的規定對當事人的舉證責任進(jìn)行分配，《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據的若干規定》第七條賦予了法官關(guān)于舉證責任分配的職權，即“在法律沒(méi)有具體規定，依本規定及其他司法解釋無(wú)法確定舉證責任承擔時(shí)，人民法院可以根據公平原則和誠實(shí)信用原則，綜合當事人舉證能力等因素確定舉證責任的承擔?！碧幚韯趧?dòng)爭議案件時(shí)，此規定對仲裁員或法官同樣適用。

  我國人口眾多，勞動(dòng)爭議的妥善處理對我國國民經(jīng)濟的增長(cháng)有相當的影響。勞動(dòng)仲裁機構及人民法院在處理勞動(dòng)爭議案件中，應本著(zhù)誠信原則、有利于社會(huì )經(jīng)濟穩定與發(fā)展原則，以“誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證”為主，以“誰(shuí)掌握，誰(shuí)舉證”“舉證責任倒置”以及為查清事實(shí)指定舉證責任分配為補充，在查清事實(shí)的基礎上充分地維護用人單位及勞動(dòng)者的合法權益。

加班費引發(fā)的勞動(dòng)爭議誰(shuí)應舉證

【案情簡(jiǎn)介】

  申訴人于1994年10月到被訴人中國建設××支行工作。1998年6月生育，同年6、7、8月休產(chǎn)假。2003年10月，被訴人中國建設××支行與包括申訴人在內的部分職工解除勞動(dòng)合同，并支付相應的經(jīng)濟補償，申訴人實(shí)際工作至2003年10月。2003年10月17日，被訴人工資代扣清單顯示，申訴人工資為302.78元。勞動(dòng)合同解除后，申訴人又領(lǐng)取2003年11月、12月工資各500元。2003年11月2日，“××專(zhuān)業(yè)支行協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同有關(guān)問(wèn)題的承諾”形成，其中第三條為 “關(guān)于法定工作時(shí)間以外及法定節假日加班費的標準和計算與市行各支行、部處相同”，后手寫(xiě)“(工作日加班每天2.5小時(shí))”;第七條為“產(chǎn)假、婚假、孕期和哺乳期的規定，按國家規定執行”。承諾人署名為：a××、b××、c××(中國建*銀行××分行計財部經(jīng)理)。2003年12月26日，申訴人因要求被訴人支付加班工資、產(chǎn)假工資等，與被訴人發(fā)生爭議，訴至仲裁委。

  【訴辯觀(guān)點(diǎn)】

  申訴人訴稱(chēng)：申訴人于1994年10月與被訴人建行××支行訂立勞動(dòng)合同，從事儲蓄工作。2003年10月，被訴人通知申訴人解除勞動(dòng)合同。并于11月 2日向申訴人作出《××專(zhuān)業(yè)支行協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同有關(guān)問(wèn)題的承諾》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“承諾”)，承諾給予申訴人解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟補償金、加班費以及其他相關(guān)待遇，其中對于加班費的支付，被訴人承諾“關(guān)于法定工作時(shí)間之外及法定節假日加班費的標準和計算與市行轄屬部、處相同(工作日加班每天2.5小時(shí))”。后經(jīng)協(xié)商，申訴人同意解除雙方勞動(dòng)合同。但申訴人在領(lǐng)取被訴人承諾項下款時(shí)，被訴人卻違反承諾拒不支付申訴人加班工資29631.14元。另欠發(fā)申訴人產(chǎn)假期間工資1530元。為維護申訴人的合法權益，特依法申請仲裁裁決：1、被訴人支付申訴人加班工資29631.14元，產(chǎn)假期間工資1530元及10月份基仲裁工資380元;2、仲裁費用由被訴人承擔。

  被訴人中國建*銀行××分行辯稱(chēng)：申訴人將中國建*銀行××分行列為被訴人，為主體不當。申訴人與中國建*銀行××支行訂立勞動(dòng)合同，該支行作為依法設立的分支機構，具有獨立應訴的資格。

  被訴人中國建*銀行××支行辯稱(chēng)：

  1、申訴人主張加班工資所依據的“承諾”，其手寫(xiě)部分內容，承諾人未得到單位授權，且是在特殊情況下形成，不是承諾人的真實(shí)意思表示。即使被訴人確實(shí)作出承諾，申訴人對承諾書(shū)第三條“工作日加班每天2.5小時(shí)”的內容理解成被訴人承諾申訴人在所有工作日都加班2.5小時(shí)并按此時(shí)間支付加班工資也是不能成立的：客觀(guān)上不可能存在申訴人在所有的工作日都加班2.5小時(shí)的事實(shí)，既然不存在申訴人加班的客觀(guān)事實(shí)，即使被訴人作出支付加班費的承諾，也是違反《工資支付暫行規定》等勞動(dòng)法規政策的，經(jīng)被訴人核實(shí)，沒(méi)有發(fā)現申訴人加班的資料記載，因此，申訴人訴請支付加班工資的請求不能成立。

  2、申訴人在2003年提供了10個(gè)月的勞動(dòng)，被訴人已支付了12個(gè)月工資，不存在欠發(fā)2003年10月份工資的事實(shí)。

  3、申訴人于1998年休產(chǎn)假，時(shí)至2003年12月提出補發(fā)產(chǎn)假工資的請求，已經(jīng)超過(guò)仲裁申訴時(shí)效。

  【仲裁裁決】

  仲裁委認為：1、加班工資是在安排勞動(dòng)者延長(cháng)工作時(shí)間的情況下，由用人單位支付的高于勞動(dòng)者正常工作時(shí)間工資的報酬。是否存在加班的事實(shí)，是職工應否享有加班工資的條件。申訴人所依據的“承諾”，是被訴人對該支行所有職工有關(guān)待遇計算的原則性規定，申訴人需提供證據證明其符合“承諾”規定的條件，即工作日存在加班事實(shí)。否則，該“承諾”不能作為仲裁委認定申訴人在被訴人工作期間每天均加班2.5小時(shí)這一事實(shí)的依據。因申訴人未就其加班事實(shí)向仲裁委充分舉證，其索要加班工資的仲裁請求，仲裁委不予支持。2、申訴人于1998年6月生育，至2003年12月提出產(chǎn)假工資的仲裁請求，已超申訴時(shí)效。2003年 10月17日，被訴人中國建*銀行××支行發(fā)放申訴人工資302.78元，申訴人認為是2003年9月份工資，缺乏相應證據。申訴人在離開(kāi)工作崗位之后，被訴人仍向其支付了2003年11、12月工資。因此，申訴人主張產(chǎn)假工資及2003年10月份工資的請求不能成立。

  經(jīng)仲裁委主持調解，因雙方爭執較大，未能達成調解協(xié)議。根據《中華人民共和國勞動(dòng)法》第八十二條、原山東省勞動(dòng)廳、山東省高級人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件若干問(wèn)題的規定》第“16”條之規定，裁決如下：

  駁回申訴人的仲裁請求;

  【律師點(diǎn)評】

  被訴人中國建*銀行××分行辯稱(chēng)申訴人列其為被訴人主體不適格，符合法律規定?！吨腥A人民共和國民事訴訟法》第四十九條第一款規定：“公民、法人和其他組織可以作為民事訴訟的當事人?！弊罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》若干問(wèn)題的意見(jiàn)40：“民事訴訟法第四十九條規定的其他組織是指合法成立、有一定的組織機構和財產(chǎn)，但又不具備法人資格的組織，包括：(6)中國人民銀行、各專(zhuān)業(yè)銀行設在各地的分支機構;”因此，申訴人與中國建*銀行 ××支行訂立勞動(dòng)合同，該支行作為依法設立的分支機構，具有獨立應訴的資格，在不存在被訴人中國建*銀行××分行承擔連帶責任的情況下，列其為被訴人主體不適格。

  仲裁委認為“申訴人未就其加班事實(shí)向仲裁委充分舉證，其索要加班工資的仲裁請求，仲裁委不予支持?！庇惺H。仲裁委已經(jīng)認定了“××專(zhuān)業(yè)支行協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同有關(guān)問(wèn)題的承諾”形成，其中第三條為“關(guān)于法定工作時(shí)間以外及法定節假日加班費的標準和計算與市行各支行、部處相同”，后手寫(xiě)“(工作日加班每天2.5小時(shí))”即支付加班費的標準，又要求申訴人舉證顯然與法律相悖?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十三條規定： “因用人單位作出的開(kāi)除、除名、辭退、解除勞動(dòng)合同、減少勞動(dòng)報酬、計算勞動(dòng)者工作年限等決定而發(fā)生的勞動(dòng)爭議，用人單位負舉證責任?！薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于民事訴訟證據的若干規定》第六條也規定：“在勞動(dòng)爭議糾紛案件中，因用人單位作出開(kāi)除、除名、辭退、解除勞動(dòng)合同、減少勞動(dòng)報酬、計算勞動(dòng)者工作年限等決定而發(fā)生勞動(dòng)爭議的，由用人單位負舉證責任?！笔欠翊嬖诩影嗟氖聦?shí)用人單位負有舉證責任。